禹城市伦镇——全产业链激活新动能

燧禾现代农业产业园果蔬大棚。记者王志伟摄

7月11日,济南客商黄天助一行来到禹城市伦镇,在对创新创业园实地考察后,被这里良好的发展环境所吸引,当场签订落户意向书,计划投资3000万元建设智能消防设备生产基地。

伦镇把招商引资作为加快新旧动能转换、实施乡村振兴战略的“一号工程”,先后引进各类项目67个,其中过亿元项目8个,总投资额达29亿元,包括智能化机械设备制造、农产品加工、新材料、现代物流等。“在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破,必须用足用活政策,高点定位、科学规划,以良好的发展环境吸引客商,以高端优质项目激活乡村发展新动能。 ”伦镇党委书记周蕾说。

盘活闲置资源保障项目落地

“项目招引离不开土地指标做支撑,再好的项目如果没有充足的土地指标做保障那也是空中楼阁。我们要深入研究分析,用足用活政策,确保项目引得来、留得下,以优质项目推动乡村振兴战略实施。 ”周蕾说。

为承接更多产业项目转移,伦镇抢抓禹城市被列为全国33个农村土地改革试点县市的机遇,以“三个结合”破解土地难题:搞好项目发展与建设用地增量指标的结合,全力推进农村集体经营性建设用地入市,自去年以来累计办理入市农地42 宗、749 亩;搞好项目发展与农村人居环境综合整治相结合,全力推进农村宅基地制度改革,做好土地资源挖潜文章,全镇利用宅基地改革政策收回的闲散地和废弃宅基地置换土地指标400余亩;搞好项目发展与环保整治相结合,全力推进僵尸企业和闲置沉睡资源盘活,做好整合利用废弃资源文章。利用已取缔的砖瓦厂、金坤啤酒等小散乱污企业废弃场地,整合土地647亩。

农村土地改革的有效实施,不仅为引进增量提供了空间,更盘活了闲置低效资源。经“腾笼换鸟”,该镇先后引进了数控产业园、汇嘉磁电等符合产业政策、科技含量高、带动能力强的优质项目,让闲置资源重新“活”起来。

产业链上“加好友”

走进伦镇数控产业园正峰数控机械有限公司,到处呈现着一派繁忙的生产场景,工人正为江苏一企业赶制机床订单。“全都是新建的标准化厂房,让我们实现拎包入住,更重要的是上下游配套企业众多,不出园区就能满足配套需求,我们可要抓住机遇加班生产。 ”公司总经理王效峰说。

有了充足的土地资源后,招引哪一类型企业成为该镇主要负责人考虑最多的问题之一。在2017年的一次招商活动中,招商人员了解到济南很多雕刻机生产企业因产业政策调整需要外迁。“世界上70%的雕刻机来自中国,中国80%的雕刻机产自济南。 ”在考虑到这一基础优势后,该镇决定建设数控产业园。经过一年多的施工,目前已有28家数控机械设备企业入驻,形成从零部件生产到数控雕刻机整机组装的全产业链条,从精密机床零部件加工到整机出厂全部在园区完成。既降低企业生产成本,又提高了企业抗御风险的能力。在看到良好的发展势头后,伦镇启动二期工程建设。项目全部达产,年可实现产值15.48亿元。

各项目间产业链上“加好友”,在伦镇体现在方方面面。今年初投入使用的东君伦镇万头奶牛牧场项目,集奶牛养殖、乳品加工、粪污资源化利用、旅游观光于一体。在投资7.8亿元建设奶牛养殖基地的同时,同步引进首期投资1.85亿元的南京龙源粪污资源化利用项目和首期投资5000万元的大发彩票平台燧禾现代农业产业园项目,将奶牛粪污进行中温厌氧发酵,产生新能源沼气,进而发电入网。产生的沼液进行固、液分离,固体沼渣烘干后作为牛床垫料,废液提供给燧禾现代农业产业园作为有机肥。

通过几个项目的互动,实现从牧草种植、奶牛养殖、牛粪发酵制沼气发电、废渣废液还田的一条龙循环闭合式生态农业生产链。探索出一条符合国家政策、契合当地实际的“全产业链一体化发展”生态循环之路,为乡村振兴创造可借鉴可复制的“伦镇经验”。

优化环境 提升实力

“不但在项目签约和搬迁过程中提供‘一条龙’服务,还积极帮助解决生产中遇到的困难,伦镇的投资环境就是好。 ”日前,凤盟机械设备有限公司的贷款如期到账,望着到位的资金,公司负责人王延凤高兴不已。

6月9日,周蕾带队到企业调研,了解到凤盟机械因前期建设资金投入太大而造成流动资金不充足,而企业又急需资金购买原材料。周蕾立即与禹城市农商行相关负责人对接。通过“法人按揭贷款”等方式为企业募集资金,仅5天时间贷款便到了账,解了其燃眉之急。

同凤盟机械一样,自去年以来,该镇先后协调自然资源局、银行等部门为园内企业办理《不动产证书》21本,获批“农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款”授信额度3800万元,为项目建设提供了充足的资金保障,为入驻企业负责人吃下“定心丸”。

为优化企业发展环境,伦镇投资1200万元,对园区实施“三纵三横”路网改造及沟坑填埋等,通过配套设施的完善提升园区的承载能力和服务水平。与此同时,该镇确定“一把手”亲自抓负总责的工作思路,每个项目均成立一套班子,从项目的选址、落地,证件的办理,在水、电、道路、通讯服务等方面实行“保姆式服务”,保证落户企业一路畅通无阻。

“工作人员对咱的事比对自己的事还用心,时时处处为咱着想,我们没有理由不好好干,一定用税收和带动农民就业的实绩进行回报”。禹城捷诚机械设备有限公司从签约到各种建设手续办理完毕仅用20天的时间。正因为这份感动,公司不仅逐步加大投资额度,总经理左辉还成为伦镇的义务招商员。

□本报记者张志宁本报通讯员庞占英张洪海


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